详实的海图在手，强大的水师在训，但张俊深知，欲保海疆安宁、商路通畅，光是消极防御、坐等敌来是远远不够的。

辽阔的海面上，除了可能出现的蒙古袭扰船，更现实、更频繁的威胁，来自那些如附骨之疽、神出鬼没的海盗。

这些海盗成分复杂，有的是沿海破产渔民、逃亡罪犯纠结而成，有的是被剿灭的叛军残部，有的甚至与南洋某些小国贵族、部落首领有勾结，更有甚者，不排除其中混杂着蒙古或北方金国残余势力派出的奸细，以劫掠为掩护，行侦察、破坏、走私之实。

他们熟悉沿海水文，消息灵通，行动狡诈。

平时散处各个偏僻海岛、港湾，扮作渔民或商船。

一旦发现有机可乘——比如落单的商船、防守薄弱的沿岸村落、或押运粮饷的官船——便迅速聚集，驾着快船蜂拥而上，杀人越货，然后迅速分散，消失在海天之间。

其危害，不仅在于直接的财物损失和人员伤亡，更严重打击了海上贸易的信心，扰乱了沿海社会秩序，成为海防线上难以愈合的疮疤，也为其背后可能的更大势力提供了滋生的温床与情报来源。

不肃清海盗，则沿海不宁，商旅提心吊胆，水师亦难以集中精力应对未来可能的大敌。

因此，在全力备战、整饬水师的同时，一场针对海盗的严厉清剿行动，在张俊的统一部署下，于万里海疆同时展开。其方针可概括为：“水陆并进，剿抚兼施，除恶务尽，以儆效尤。”

首先，是情报先行，知己知彼。

张俊命令三大水师基地及各沿海州府，广泛发动渔民、船民、蜑户乃至商贾，悬赏征集海盗活动的情报。

对提供准确线索，协助官府抓获或歼灭海盗者，给予重赏，并严格保密。

同时，派出水师精锐，伪装成商船或渔船，在海盗经常出没的海域进行巡逻侦察，摸清其活动规律、藏身巢穴、接应据点。

水师内部的“水鬼队”也频繁出动，夜间潜近可疑岛屿，侦察地形和守备情况。

通过这些手段，逐渐编织起一张覆盖主要航线和近海区域的情报网，许多以往神出鬼没的海盗团伙，其行踪、规模、头目、老巢，开始被官府掌握。

其次，是重点清剿，水陆合围。

在掌握了较为确切的情报后，张俊不再犹豫，下令各水师，选择几股势力较大、为害最烈、或疑似有外部背景的海盗团伙，实施重点打击。

行动讲究突然、迅猛、彻底。

例如，针对盘踞在舟山群岛北部某荒岛，以“混海蛟”陈三为首，拥有大小船只二十余艘、匪众数百的一股大海盗，明州水师精心策划了一次联合行动。