众人翻看，果然，宪章规定咨政院可弹劾法官，经特别法庭审判后可罢免。制约与独立，竟在条文中达成了平衡。

辩论持续整整一月。每日唇枪舌剑，时而激烈，时而融洽。最感人的一幕发生在第二十日，一个河北老农被抽中发言。他大字不识，由孙儿搀扶上台，哆嗦着说：

“小老儿...不懂大道理。只记得天统三年大旱，县太爷强征‘抗旱捐’，小老儿交不起，被打二十大板，躺了三个月。若有这宪章...是不是就不能随便打人了？”

林天赐亲自下台，扶住老人：“老人家，宪章第六章第三款：非经审判，不得施刑。今后任何官员，无故打人，您可去大理寺告他，他必受严惩。”

老人老泪纵横，跪地高呼：“青天！青天啊！”

这一幕被《京华公报》刊载，传遍天下。无数百姓这才明白，那厚厚的宪章，竟与自己息息相关。

五月，辩论结束，进入修改。

根据辩论意见，宪章修改了十七处。最重要的是增加了“紧急状态”条款：若遇外敌入侵、大灾蔓延等非常情况，皇帝可宣布进入紧急状态，临时获得更大权力，但期限不得超过半年，且需咨政院追认。

另一处是增加了“权利不得滥用”条款：言论自由不得诽谤，集会自由不得暴乱，信仰自由不得邪教...权利与义务，首次被并列。

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六月初六，大吉，宪章颁布大典在奉天殿举行。

殿前广场，文武百官、各族代表、外邦使节、百姓代表，逾万人肃立。高台上，九座青铜巨鼎焚香，青烟直上云霄。

林天赐身着十二章纹衮服，双手捧起以金丝装订的《华朝宪章》正本，面对天下，朗声诵读序言：

“天命靡常，惟德是辅。承大统，临御万方，常怀履薄临深之惧。念祖宗创业之艰，思子孙守成之难，乃与天下贤达，共定此章...”

每读一章，便有礼官以朱笔在准备好的石碑上刻字。九章读毕，九块石碑亦刻成，将永立奉天殿前，供万世瞻仰。

“自今日始，此宪章为大华最高之法。朕，林天赐，率先遵守。凡朕子孙，臣工百姓，皆需遵行。有违此章者，天下共击之！”

“万岁！万岁！万万岁！”

欢呼声中，林天赐转身，对着御座上虚设的林冲牌位，郑重三拜：“父皇，宪章已成。自今而后，君在法下，官在法下，民在法下。我大华江山，当如这石碑，永固不移。”

他起身，望向台下万民，一字一句：

“此非朕一人之宪章，乃天下人之宪章。望诸君，共守之，共护之，共传之！”

礼炮轰鸣，白鸽腾空。而在那轰鸣与翱翔中，一个古老的帝国，完成了向现代国家的关键一跃。君权被限制，民权被确认，法治被奠定——这一切，不是通过暴力革命，而是通过开明君主的自我革新，通过万民的理性辩论，通过文明的自我超越。

夜幕降临，奉天殿前的九座宪章碑，在特意安装的“电灯”照耀下，熠熠生辉。无数百姓扶老携幼，前来观看这“天下第一法”。有老儒生颤巍巍抚摸碑文，泪流满面；有青年学子提笔抄录，神情激动；更有寻常夫妻，指着“民权”条款，低声议论...